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　　新冠事件之后ღღ，传染病仍在局部暴发ღღ，可能导致严重传染病事件的未知病原体“X疾病”受到高度关注ღღ。2022年ღღ，猴痘疫情席卷全球ღღ，共报道超过7万例猴痘病例ღღ。2024年2月ღღ，世界卫生组织警告ღღ，今年全球将有一半以上国家面临麻疹暴发的高风险或极高风险不朽情缘平台ღღ。人畜共患病为新发传染病的主要来源ღღ，自1972年以来出现的近50种新发传染病中ღღ，50%以上为跨物种传播[1]不朽情缘平台ღღ。

　　气候变化对全球动植物栖息地的影响日益增加ღღ，降低了自然生态系统ღღ、动植物应对气候变化的能力ღღ，带来的极端天气ღღ、粮食和水资源短缺等加剧了移民流动ღღ。全球局部战争不断ღღ，基础卫生设施的破坏和难民流动也加速了传染病的传播ღღ。多重因素交织使得很多未知病毒出现ღღ，2024年2月南极大陆首次出现高致病性禽流感病毒ღღ，并已在南极洲大规模传播ღღ，对南极物种种群构成威胁ღღ。法国ღღ、马来西亚ღღ、海地ღღ、中国等地也发现新的冠状病毒ღღ、圆环病毒不朽情缘平台ღღ、亨尼帕病毒等ღღ。

　　农业生物安全对人民健康ღღ、粮食安全和环境安全至关重要ღღ。自2018年以来ღღ，非洲猪瘟在全球暴发流行ღღ，生猪死亡率一度高达30-40%ღღ，导致亚洲600多万头猪死亡ღღ，占全球损失总量的80%ღღ。受史上最强禽流感影响ღღ，2022年全球近1.4亿禽类动物死亡ღღ，导致鸡蛋价格飙升ღღ，同时对肉鸡进出口ღღ、鸡苗引种产生严重影响ღღ。人类活动导致超过3.7万种外来物种入侵世界各地ღღ，对食物供应链ღღ、物种多样性ღღ、生态系统ღღ、人类健康造成侵害ღღ。

　　用生物技术制造生物威胁正在变得更易获得和使用ღღ。随着基因组扩增ღღ、测序ღღ、编辑和合成生物学技术的进步ღღ，现在可以根据已公布的基因组重新制造已经根除的高致病病原物ღღ，例如天花ღღ。基因编辑等技术迅速发展ღღ，使许多功能增益研究能赋予病原体新特性或增强特性ღღ，如果不能遵循伦理和生物安全准则或被恶意行为者获取ღღ，就存在病原物武器化的风险ღღ。

　　人工智能技术大幅提高了蛋白质结构预测ღღ、设计的效率和精度ღღ，可能被用于设计生物武器和新型毒素ღღ。人工智能还能用于模拟传染病传播途径ღღ，反过来优化病原体的传播而扩大有害影响ღღ。生成式人工智能能够重复ღღ、重组网络上的生物袭击信息ღღ，还能用于设计持续监测环境的“智能微生物”ღღ。如果使用不当ღღ，“智能微生物”能在体内精确感知ღღ、锁定和摧毁定向细胞ღღ，将产生更为严重和精准的威胁ღღ。另外ღღ，用于生物制造领域如生物医药不朽情缘平台ღღ、食品等的数字技术一旦受到攻击ღღ，将对人类产生大规模生物威胁ღღ。

　　生物技术将对未来战争产生变革性影响ღღ，使用基因组增强技术ღღ，未来士兵能够成为在严酷作战环境中生存的增强型作战人员ღღ；士兵本身携带病原体可能在人与人之间传播生物武器ღღ，使敌方军队产生大规模疾病传播ღღ；利用脑机接口技术,士兵可以用意念控制超精密仪器或武器ღღ；可穿戴设备可使士兵的单兵作战能力大为增强ღღ，个人防护设备的开发让士兵免受核生化武器的侵害ღღ；器官再生ღღ、伤口快速修复以及体能增强型补充剂的应用ღღ，使士兵在战场上实现快速修复并加强战斗能力ღღ。

　　美国于2022年10月启动《国家生物防御战略和实施计划ღღ：应对生物威胁ღღ、加强大流行病防范和实现全球卫生安全》ღღ，围绕早期预警ღღ、提前预防ღღ、做好储备ღღ、快速应对ღღ、加快恢复等五大战略目标提出了具体规划ღღ。英国于2023年6月发布新的《生物安全战略》ღღ，目标是确保英国到2030年能够抵御各种生物威胁ღღ。2022年8月hg0088现金ღღ，澳大利亚发布首个《国家生物安全战略》ღღ，旨在构建科学的生物安全风险应对体系ღღ。

　　2022年拜登政府提交一项历史性的强制性资金提案ღღ，要求在五年内为大流行病防范和生物防御提供882亿美元ღღ，用于疫苗药物和诊断试剂开发与制造ღღ、威胁监测ღღ、设施建设ღღ、人才发展等ღღ。英国政府承诺每年投入超过15亿英镑来支持其生物安全战略的关键举措ღღ，包括识别新发疾病ღღ、激励生物科学创新ღღ、疫苗快速研发等方面ღღ。欧盟在“第四个卫生计划”中投入近10亿欧元ღღ，用于防范和应对传染病危机ღღ。

　　美欧均高度重视对生物风险早期预警ღღ、快速诊断和疫苗药物开发能力的提高hg0088现金ღღ。美国认为科技是保障生物安全的根本能力ღღ，对相关能力提出了明确目标ღღ，包括在重大生物事件发生后12小时内部署检测ღღ、90天内开发快速诊断技术及产品ღღ、在100天内开发出疫苗ღღ、130天内生产足够疫苗ღღ、90天内实现“老药新用”或在180天内开发出新疗法不朽情缘平台ღღ。针对上述目标美国进行了系列部署ღღ，包括斥资2亿美元启动建设预测和疫情分析中心ღღ，投入50亿美元用于加快下一代疫苗和疗法研发ღღ，投资30亿美元用于抗病毒药物开发的“大流行病抗病毒”计划等ღღ。英国明确了在发现病原物后100天内授权疫苗和药物的目标ღღ，加快针对“X疾病”的平台技术创新ღღ，并讨论制定全系统生物安全专业科技基础设施2030路线图ღღ。

　　2024年1月ღღ，美国和英国新的生物安全战略对话宣布ღღ，旨在共同应对日益增长的多样化生物威胁ღღ，合作方式包括共同制定研发需求ღღ、生物监测检测ღღ、促进生物技术创新ღღ、制定生物安全全球标准ღღ、疫苗和药物开发ღღ，以及协调应对生物威胁等ღღ。2023年以来ღღ，美国与印度ღღ、新加坡ღღ、韩国等我周边国家相继建立关键和新兴技术合作对话机制ღღ，对加强生物技术研发和安全保障达成合作意向ღღ。

　　一是加快推进《禁止生物武器公约》核查机制ღღ，建设人类生命安全共同体ღღ。国际社会应共同加快推动推进《公约》进程ღღ，包括达成包含有效核查机制ღღ、具有法律约束力的议定书ღღ，尽快公开个别国家在全球开展危险病原生物研究的相关信息ღღ，推动国际社会共同携手应对日益严峻的生物安全挑战ღღ，共建人类生命安全共同体ღღ。

　　二是针对生物威胁做好科技储备ღღ。一是加强生命科学与基础医学研究ღღ。加强对病毒变异规律ღღ、基因进化ღღ、基因编辑ღღ、合成生物的研究ღღ，以及疾病病理ღღ、毒理ღღ、免疫学等基础理论和方法的研究ღღ。二是针对150多种可能改造成生物武器的病原生物研发相关技术和产品ღღ，力争在广谱性疫苗ღღ、药物开发ღღ，快速ღღ、准确监测试剂与设备研制ღღ，病毒感染机理研究等方面取得重大突破ღღ，并实行成果全球共享ღღ。尽快突破疫苗与特效药物ღღ、病原物监测检测等核心技术ღღ，研制负压车ღღ、船ღღ、飞机等运载工具ღღ，以及呼吸机ღღ、高端防护服ღღ、负压病床（病房）等防疫设备ღღ。

　　三是加强对大规模生物威胁的监测及防御ღღ。生物威胁成本低ღღ、易掌握ღღ、难监测ღღ、难控制ღღ，我国亟待加强对生物威胁的监测预测ღღ，开发一批实时ღღ、精准ღღ、可同时检测多种病原的检测手段及工具ღღ。构建“重大生物安全事件监测预警系统”ღღ，加强对重点危险生物hg0088现金ღღ、重点机构的监测hg0088现金ღღ、预警与预报ღღ，通过生物活动规律ღღ、气候变化ღღ，特别是生物技术进步ღღ、人为生物安全相关活动等的动态监测ღღ，力争准确预警ღღ、预报可能发生的重大疫情ღღ、生物安全事件ღღ，做到防患于未然ღღ。

　　四是加强生物两用技术的预测ღღ、识别和管控ღღ。在当前国际背景下不朽情缘平台ღღ，要特别关注重点技术ღღ、重点机构ღღ，严格管控好两用技术ღღ，对新兴技术密切跟踪ღღ，认真研判可能存在的生物风险ღღ，防止生物技术有害化应用ღღ。要制定“两用技术清单”ღღ，对从事“两用技术”的机构hg0088现金ღღ、人员进行培训ღღ、登记ღღ，不断提高生物安全意识与能力ღღ，防止恐怖分子利用合成生物ღღ、基因编辑与重组ღღ、病毒合成ღღ、人工智能等新兴技术制造恐怖事件ღღ。参与人工智能等技术国际标准制定ღღ，以防止与遗传物质合成有关的人工智能被滥用ღღ。

　　五是构建一批国际科技合作基地hg0088现金ღღ，统筹国际国内科技资源ღღ。近期美对我生物领域遏制打压力度明显加大ღღ，建议以重大疫情防控等全球问题为突破口争取与美西方合作ღღ，围绕全球卫生治理ღღ、传染病防控ღღ、疫情演变ღღ、疫苗研发ღღ、国际规则制定等领域ღღ，完善国际联合实验室ღღ、联合研究中心或国际科技合作基地ღღ，推进国际组织与国内优势科技资源对接ღღ。此外ღღ，精心选择一批具备战略支撑作用ღღ、与我方合作基础牢固的国家hg0088现金ღღ，形成一批代表性地域和疾病谱式研究基地ღღ、疫苗药物临床转化境外研究基地ღღ、产学研教医集成示范基地ღღ，获得一批中国境内未知病原的ღღ、高效低价的传染病监测与诊断技术与产品ღღ，提出针对区域性流行病ღღ、全球性疫情控制和危害去除的新策略ღღ、新手段ღღ。

　　免责声明ღღ：本文转自中国科学技术发展战略研究院ღღ，原作者关武祥,陈新文ღღ。文章内容系原作者个人观点ღღ，本公众号编译/转载仅为分享ღღ、传达不同观点ღღ，如有任何异议ღღ，欢迎联系我们ღღ！

　　国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月ღღ，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构不朽情缘平台ღღ，主要职能是研究我国经济ღღ、科技社会发展中的重大政策性ღღ、战略性ღღ、前瞻性问题不朽情缘平台ღღ，跟踪和分析世界科技ღღ、经济发展态势ღღ，为中央和有关部委提供决策咨询服务ღღ。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号ღღ，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见ღღ。